Samenspel met burgers, ondernemers en maatschappelijke organisaties start met hoe de burgers zelf benaderd willen worden en hoe zij willen participeren. En niet in de wijze waarop de gemeente vindt dat de burgers zouden moeten participeren. De overheid stuurt te vaak inde richting die haar goed uitkomt, waardoor burgers te weinig ruimte krijgen voor hun eigenideeën
Effectief samenspel is gebaseerd op (1) naar burgers luisteren, (2) samen met hun plannen smeden (3) en hen de ruimte geven om samen zaken op te pakken. De verschuiving van plannen gemaakt voor de mensen, naar door de mensen zelf. Dit samenspel start dus met luisteren naar de inwoners, wij noemen deze benadering Burgerconnect.